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《電子商務“十二五”發展規劃》

2012-03-27中華人民共和國工業與信息化部



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本規劃是全面貫徹落實《2006-2020年國家信息化發展戰略》、《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》的重要舉措,是工業和信息化部“十二五”時期進一步推動電子商務發展的指導性文件。

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認真貫徹《電子簽名法》,進一步發展可靠的電子簽名與認證服務體系,提高認證服務質量,創新服務模式,推動可靠電子簽名、電子認證和電子合同在電子商務中的實際應用,在統一的證書策略體系框架下推進電子簽名認證證書的互認互操作,發揮電子簽名的保障作用,提高電子交易的安全性和效率。鼓勵軟硬件及系統集成企業通過云服務等模式,為電子商務用戶提供硬件、軟件、應用和安全服務。鼓勵通信運營商加強寬帶信息基礎設施建設,提高新一代通信網絡的覆蓋范圍和服務水平,為電子商務用戶提供接入、服務托管及商務應用解決方案等服務。發揮國家科技計劃的引領和支撐作用,加大對電子商務基礎性研究、關鍵共性技術的支持力度,積極開展成果轉化、咨詢培訓等工作。

政策措施

建立健全電子商務誠信發展環境

積極營造誠信為本、守信激勵和失信懲戒的社會信用環境。推動開展部門指導、行業組織、企業和消費者參與的電子商務自律規范制定工作,大力推進企業和行業自律。鼓勵符合條件的第三方信用服務機構、電子商務平臺企業,按照獨立、公正、客觀的原則,開發利用合同履約等信用信息資源,對電子商務經營主體開展商務信用評估,為交易當事人提供信用服務。充分發揮人口、法人和地理空間等國家基礎數據庫以及銀行征信等數據庫的基礎與協同作用,促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的有序交換和共享,支撐社會信用體系建設。積極推進電子商務企業信用分類監管,引導企業誠信守法經營。

加大對電子商務違法行為的打擊力度

依法組織開展網絡違法交易專項整治,探索建立長效治理機制,杜絕違禁品網上銷售。創新社會管理,建立投訴舉報與主動發現相結合的機制,加大對利用網絡進行的商業欺詐、傳銷、侵犯知識產權、侵犯個人隱私、侵犯商業機密、銷售假冒偽劣商品、發布虛假違法廣告和不正當競爭等活動的打擊力度。充分利用管理和技術手段,增強電子商務網站的真實可信度。

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